（2016）皖12行终62号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案李兰芹与第三人争议的宅基地是经过1994年实行宅田合一调整后的宅基地。原告称1951年其兄姚如桂的土地证包含原告之夫姚治军的宅基地，根据宪法和相关法律法规规定的精神，农村居民对宅基地只享有使用权，没有所有权，1951年的土地证自然失效。被告临泉县高塘乡人民政府依据《中华人民共和国民法通则》第八十三条和《安徽省土地权属争议处理条例》第三条的规定，本着从实际出发，尊重历史，有利于经济社会发展和安定团结的原则以及方便生活、团结互助的精神作出的处理决定认定事实清楚，主要证据充分，程序合法且适用法律正确。同时临泉县人民政府作出的复议决定程序合法，适用法律正确。李兰芹的诉讼请求因无有效证据予以证明，申请理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告李兰芹的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李兰芹负担。李兰芹上诉称：上诉人并未将临泉县人民政府列为共同被告，一审判决将其列为被告不当。一审判决认定事实不清，争议区认定错误。原审第三人提交的文约虚
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案李兰芹与第三人争议的宅基地是经过1994年实行宅田合一调整后的宅基地。原告称1951年其兄姚如桂的土地证包含原告之夫姚治军的宅基地，根据宪法和相关法律法规规定的精神，农村居民对宅基地只享有使用权，没有所有权，1951年的土地证自然失效。被告临泉县高塘乡人民政府依据《中华人民共和国民法通则》第八十三条和《安徽省土地权属争议处理条例》第三条的规定，本着从实际出发，尊重历史，有利于经济社会发展和安定团结的原则以及方便生活、团结互助的精神作出的处理决定认定事实清楚，主要证据充分，程
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)皖12行终62号上诉人（原审原告）李兰芹。委托代理人姚治军。委托代理人李俊民。被上诉人（原审被告）临泉县高塘乡人民政府。诉讼代表人王蓉。委托代理人吴志侠。委托代理人宋歌。原审被告临泉县人民政府。法定代表人梁永勤。委托代理人刘俊。原审第三人万建华。原审第三人万建忠。共同委托代理人李景合。上诉人李兰芹因土地行政确认一案，不服安徽省临泉县人民法院于2……