合同纠纷 （2016）浙08民终152号

芳村镇政府对砖瓦厂将在今后不长的时间内要被关停的情况应是有预见的，这可以从芳村镇政府只拍卖三年的砖厂承包权，并且在合同中约定了“如遇国家政策调整，必须严格按政策执行，由此造成的损失视为风险投入，不得以任何理由要求赔偿”等不利张文平、只利芳村镇政府的内容分析出来。该案中，芳村镇政府也取得了一年的承包款收益43万元。按合同约定，张文平应于2012年3月31日前一次性交清第二年承包款43万元。但从审理情况看，芳村镇政府当时并未要求张文平支付第二年承包款，原因无疑是芳村镇政府已经知道砖厂已被列入关停计划，合同已不具备继续履行的条件。现芳村镇政府要求张文平支付2012年3月31日就应支付的承包款（租金），已超出2年的诉讼时效，并且在砖厂确定关停之后，芳村镇政府再要向张文平收取承包费，没有法律依据，故对芳村镇政府的请求不予支持。2015年12月21日，原审法院依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第七十四条，《中华人民共和国物权法》第四十二条，《中华人民共和国合同法》第四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，作出判决：一、芳村镇政府支付张文平102万元关

芳村镇政府对砖瓦厂将在今后不长的时间内要被关停的情况应是有预见的，这可以从芳村镇政府只拍卖三年的砖厂承包权，并且在合同中约定了“如遇国家政策调整，必须严格按政策执行，由此造成的损失视为风险投入，不得以任何理由要求赔偿”等不利张文平、只利芳村镇政府的内容分析出来。该案中，芳村镇政府也取得了一年的承包款收益43万元。按合同约定，张文平应于2012年3月31日前一次性交清第二年承包款43万元。但从审理情况看，芳村镇政府当时并未要求张文平支付第二年承包款，原因无疑是芳村镇政府已经知道砖厂已被列入关停计划，合同已不具备继续履行的条件。现芳村镇政府要求张文平支付2012年3月31日就应支付的承包款（租金）

浙江省衢州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）浙08民终152号上诉人（原审原告、反诉被告）：张文平。委托代理人（特别授权代理）：徐祖荣，浙江杭天信律师事务所律师。上诉人（原审被告、反诉原告）：常山县芳村镇人民政府，住所地：浙江省常山县芳村镇芳鑫路。法定代表人：金雪白，该镇镇长。委托代理人（特别授权代理）：谢小兵，芳村镇副镇长。委托代理人（特别授权代理）：占水福，浙江三衢律师事务所律师。上……