（2017）苏05行终4号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，苏州市国土资源局于2006年11月15日发布《关于收回国有土地使用权的公告》，陈建成的涉案土地使用权已被收回，且上述公告目前仍然有效，有关部门出具涉案地块不再拆迁的说明不能证明陈建成的涉案土地使用权已依法恢复到其名下。故陈建成与被诉行政行为不具有利害关系，不具备本案行政诉讼原告资格，依法应当驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回陈建成的起诉。上诉人陈建成上诉称，1、根据《物权法》的规定，不动产登记簿是物权归属和内容的根据，是权利人享有不动产物权的证明。不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。被上诉人苏州市国土资源局发布的[2006]41号《关于收回国有土地使用权的公告》中也规定领取《国有土地使用证》的土地使用者，应在公告发布后十五日内持证至被上诉人处申请土地使用权注销登记，逾期不申请注销登记的，
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，苏州市国土资源局于2006年11月15日发布《关于收回国有土地使用权的公告》，陈建成的涉案土地使用权已被收回，且上述公告目前仍然有效，有关部门出具涉案地块不再拆迁的说明不能证明陈建成的涉案土地使用权已依法恢复到其名下。故陈建成与被诉行政行为不具有利害关系，不具备本案行政诉讼原告资格，依法应当驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏05行终4号上诉人（原审原告）陈建成。委托代理人季海兵，北京市百瑞（苏州）律师事务所律师。委托代理人张心源，北京市百瑞（苏州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）苏州市国土资源局，住所地苏市干将西路1018号。法定代表人吴维群，局长。委托代理人姚雪，该局工作人员。委托代理人敖忠生，江苏竹辉律师事务所律师。原审第三人苏州市平江区基础设施改造开发……