（2016）苏07行初53号

本案的主要争议焦点是：被告市政府作出的行政复议决定是否合法。首先，关于本案行政处罚的时效问题。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条规定，违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。原告唐家胜于2013年8月4日14时许发生交通事故致人重伤，2014年4月23日因犯交通肇事罪被灌云县人民法院判处刑罚，其违法行为不仅被及时发现，且其本人已在法定期间被司法机关追究刑事责任，不应适用《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条中违法行为在二年内未被发现，不再给予行政处罚的规定。原告唐家胜提出公安机关处罚超过时效的诉讼主张无事实和法律依据，本院不予支持。其次，关于案涉行政处罚的行政程序问题。行政法的程序正当原则和高效便民原则要求行政行为应当注重公众参与和行政效率。市交警支队在时隔两年后方行使吊销唐家胜B2证件的行为，违反行政效率原则，后续处罚时亦存在公安行政处罚告知书形式不规范、文书送达迟延等程序违法情形。再次，交通安全关乎公共利益和社会秩序。原告唐家胜因犯交通肇事罪被处以刑罚，根据《中华人民共和国道路交通安全法》

本案的主要争议焦点是：被告市政府作出的行政复议决定是否合法。首先，关于本案行政处罚的时效问题。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条规定，违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。原告唐家胜于2013年8月4日14时许发生交通事故致人重伤，2014年4月23日因犯交通肇事罪被灌云县人民法院判处刑罚，其违法行为不仅被及时发现，且其本人已在法定期间被司法机关追究刑事责任，不应适用《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条中违法行为在二年内未被发现，不再给予行政处罚的规定。原告唐家胜提出公安机关处罚超过时效的诉讼主张

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏07行初53号原告唐家胜,男,1978年8月22日出生,汉族,住江苏省灌云县。委托代理人蒋立柱，江苏法哲律师事务所律师。被告连云港市人民政府,住所地连云港市海州区朝阳东路69号。法定代表人项雪龙，该市政府市长。委托代理人周毓，该市政府法制办公室副主任。委托代理人徐洪臣，该市政府法制办公室行政复议处处长。原告唐家胜不服被告连云港市人民政府（以……