（2014）青行终字第415号

1、根据《中华人民共和国安全生产法》第十六条规定，生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。《中华人民共和国安全生产法》第二十三条规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。《中华人民共和国安全生产法》第三十五条规定，生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中，原告违反上述法律规定，导致生产安全责任事故。2、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条规定，“事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；……。”本案中，被告根据原告的违法事实，适用

1、根据《中华人民共和国安全生产法》第十六条规定，生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。《中华人民共和国安全生产法》第二十三条规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。《中华人民共和国安全

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）青行终字第415号上诉人（一审原告）：青岛捷运环保科技有限公司。法定代表人：丁海兰，总经理。委托代理人：刘振远，山东琴安律师事务所律师。委托代理人：张雅丽，山东琴安律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：青岛经济技术开发区安全生产监督管理局。负责人：刘元玉，局长。委托代理人：徐山，山东光浩律师事务所律师。委托代理人：逄坤鹏，山东光浩律师事务所律师……