其他行政行为 （2016）苏06行初120号

当事人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。请求事项不属于行政审判权限范围的，应当不予立案。 本案中，根据倪继范等12人在起诉状中的陈述及其提交的相关材料，首先，其退休金发放标准变化是因中共启东市委出台启发﹝2002﹞63号文件所致，涉及政策调整，属事业单位改制过程中引发的纠纷，不属于行政审判权限范围。其次，其退休金标准从2003年起调整为企业标准，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。故即使本案属于人民法院行政诉讼受案范围，倪继范等12人也应当于退休金标准调整之日起2年内向人民法院提起诉讼，其至2016年才提起诉讼，已经超过法定起诉期限。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 对倪继范等12人的起

当事人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。请求事项不属于行政审判权限范围的，应当不予立案。 本案中，根据倪继范等12人在起诉状中的陈述及其提交的相关材料，首先，其退休金发放标准变化是因中共启东市委出台启发﹝2002﹞63号文件所致，涉及政策调整，属事业单位改制过程中引发的纠纷，不属于行政审判权限范围。其次，其退休金标准从2003年起调整为企业标准，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）苏06行初120号 起诉人倪继范等12人（起诉人具体名单附后）。 诉讼代表人倪继范，男，1940年11月18日生，××族，住启东市。 本院收到起诉人倪继范等12人以启东市人民政府为被告的起诉状后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 起诉人倪继范等12人起诉称：起诉人均系2000年前从启东市全民事业单位退休……