（2016）川04行赔终4号

银星公司在承租土地上建有井口、运煤道路、办公房屋等非农设施，改变了承租土地的农业用途，依照《中华人民共和国土地管理法》第八十一条：“擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正、没收违法所得并处罚款。”的规定，维持原审驳回起诉的裁定。盐边国土局根据本院裁定书所认定的事实，于2014年9月10日对银星公司违法占地一案进行立案调查后，认定银星公司违法占用土地1.29亩（含余正林承包的土地0.952亩）并用于非农建设的违法事实成立，但该宗土地现状为采矿用地，符合盐边县红果乡土地利用总体规划（2006年—2020年）。认定银星公司的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款、第四十四条第一款的规定，属于违法占用土地。依《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款及《四川省国土资源厅行政处罚自由裁量权实施标准》（土地部分）的规定，2014年12月9日，盐边国土局向银星公司作出并送达了《行政处罚决定书》【盐边国土资（处）字（2014）第23号】。行政处罚决定书的内容为：责令退还违法占用的土地860.57平方米，没收在违

银星公司在承租土地上建有井口、运煤道路、办公房屋等非农设施，改变了承租土地的农业用途，依照《中华人民共和国土地管理法》第八十一条：“擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正、没收违法所得并处罚款。”的规定，维持原审驳回起诉的裁定。盐边国土局根据本院裁定书所认定的事实，于2014年9月10日对银星公司违法占地一案进行立案调查后，认定银星公司违法占用土地1.29亩（含余正林承包的土地0.952亩）并用于非农建设的违法事实成立，但该宗土地现状为采矿用地，符合盐边县红果乡土地利用总体规划（2006年—2020年）。认定银星公司的行

四川省攀枝花市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2016）川04行赔终4号上诉人（原审原告）余正林，男，1949年4月17日出生，汉族，住四川省盐边县。被上诉人（原审被告）盐边县国土资源局。住所地：四川省盐边县桐子林镇东环北路**号。组织机构代码：78914867-7。法定代表人：何雪林，该局局长。委托代理人刘加银，男，1971年5月5日出生，汉族，盐边县国土资源局职工，住四川省盐边县。委托……