（2016）陕08行终58号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，被告榆阳分局作为本行政区域内的人民政府公安机关，负责其行政区域内的治安管理工作，具有对违反治安管理行为进行处罚的法定职权。被告榆林市公安局对其下级公安机关作出的行政行为，具有进行审查复议和作出复议决定的法定职权。本案根据查明的事实可以看出，三原告以延长集团成品油运输管线从其住宅房屋底穿过，认为存在重大隐患，一直在信访中。但是，根据国务院《信访条例》的规定，信访虽是公民反映问题的一项权利，但公民在行使该权利时，应在法律规定的框架下进行，不得有损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，须自觉维护社会公共秩序和信访秩序。本案中，三原告到榆林市安全生产监督管理局多次上访，并实施了大吵大闹，阻挡该单位领导正常外出和下班等行为，该行为与《信访条例》的规定相悖，扰乱了该单位的正常工作秩序。被告榆阳分局根据本案的客观事实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，以扰乱单位秩序为由分别给予三原告治安行政留五日的处罚，符合法律规定，量罚得当。三原告诉讼请求及理由无事实和法律依据支持，依法应予驳回。依照《中华人民共和国

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，被告榆阳分局作为本行政区域内的人民政府公安机关，负责其行政区域内的治安管理工作，具有对违反治安管理行为进行处罚的法定职权。被告榆林市公安局对其下级公安机关作出的行政行为，具有进行审查复议和作出复议决定的法定职权。本案根据查明的事实可以看出，三原告以延长集团成品油运输管线从其住宅房屋底穿过，认为存在重大隐患，一直在信访中。但是，根据国务院《信访条例》的规定，信访虽是公民反映问题的一项权利，但公民在行使该权利时，应在法律规定的框架下进行，不得有损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，须自觉维护社会公共秩序和信访秩序。本案中，三原告到榆林

{C} 陕西省榆林市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）陕08行终58号 上诉人（原审原告）吉文明，男，1965年6月24日出生，汉族，陕西省横山县人，现住陕西省横山县，农民。 上诉人（原审原告）刘养尚，男，1959年5月20日出生，汉族，陕西省横山县人，现住陕西省横山县，农民。 上诉人（原审原告）罗启模，男，1973年3月20日出生，汉族，陕西省横山县人，现住陕西省横山县，农民。 被上……