（2017）京02行终1420号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。对于不符合法定起诉条件的，法院已经立案的，应当裁定驳回起诉。《政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”公民、法人或其他组织应当向负有政府信息公开职责的主体提出政府信息公开申请，政府信息公开的主体包括行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及与人民群众利益密切相关的提供社会公共服务的公共企事业单位。本案中，宏亿隆公司向全国股转公司申请政府信息公开，全国股转公司主张其不属政府信息公开的主体而未予答复，因此全国股转公司是否为政府信息公开的主体是本案的焦点问题。根据《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》（国发[2013]49号）、《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》（证监会令第89号）、《非上市公众公司监督管理办法》（证监会令第96号）相关规定，全国股转公司是经国务院批准，依据证券法设立的全国性证券交易场所，主要为创新型、创业型、成长型中小微企业发展服务，目的是为进一步拓展民间投资渠道，缓解中小微企业

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。对于不符合法定起诉条件的，法院已经立案的，应当裁定驳回起诉。《政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”公民、法人或其他组织应当向负有政府信息公开职责的主体提出政府信息公开申请，政府信息公开的主体包括行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及与人民群众利益密切相关的提供社会公共服务的公共企事业单位。本案中，宏亿隆公司向全国股转公司申请政府信息公开，全国股转公司主张其不属政府信息公开的主体而未予答复，因此全国股转公司是否为政府信息公开

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京02行终1420号上诉人（一审原告）宏亿隆投资管理有限公司，住所地北京市朝阳区广渠路36号院5号楼8层815室。法定代表人孙建斌。委托代理人经伟，宏亿隆投资管理有限公司员工。被上诉人（一审被告）全国中小企业股份转让系统有限责任公司，住所地北京市西城区金融大街丁26号金阳大厦。法定代表人谢庚，董事长。委托代理人孙丽娟，全国中小企业股份转让系统有限……