其他行政行为 （2019）豫05行终397号

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条之规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”公安机关对于刑事案件的立案或不予立案，是刑事诉讼法明文规定的，明确授权给公安机关实施的行为。而根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（一）项之规定，公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。因此，张太山此次起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围。综上所述，上诉人张太山的上诉理由不成立，本院不予支持。原审裁定处理结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　陈海雷审判员　　巩志芳审判员　　李瑞增二〇一九年十二月十二日书记员　　王　玥 来源：百度

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条之规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”公安机关对于刑事案件的立案或不予立案，是刑事诉讼法明文规定的，明确授权给公安机关实施的行为。而根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（一）项之规定，公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫05行终397号上诉人（原审起诉人）：张太山，男，1956年1月1日生，汉族，住林州市。上诉人张太山不服河南省林州市人民法院（2019）豫0581行初74号行政裁定，向本院提起上诉。张太山上诉称：其起诉符合《行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件；由于在刑事案件立案前的司法程序尚未开始，林州市公安局作出的不予立案通知行为只能是行政决定行为；原审……