（2017）粤71行终53号

《广州市违法建设查处条例》第四条规定：“市城市管理综合执法机关负责组织实施本条例，市、区、县级市城市管理综合执法机关按照职责分工查处违法建设。城市管理综合执法机关和镇人民政府分别负责查处街道、镇辖区范围内违反乡村建设规划管理的违法建设。城乡规划、国土房管、建设、工商、卫生、环保、城市管理、文化广电、公安、水务、监察等行政管理部门在各自职责范围内协助实施本条例。”黄立祥投诉位于广州市昌盛里67号的房屋存在违建行为，但龙凤街道办并非城市管理综合执法机关或镇人民政府，因此查处违建并非龙凤街道办的职责范围；龙凤街道办虽对黄立祥的投诉进行回复，但该回复并未影响黄立祥的权益，黄立祥的起诉没有事实和法律依据。据此，原审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项的规定，裁定驳回黄立祥的起诉。上诉人黄立祥不服上述裁定，向本院提起上诉称：原审裁定认定事实不清，适用法律法规错误，程序违法。原审法院剥夺上诉人的诉讼权利，侵害上诉人的合法权益，违反《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定。综上，请求二审法院撤销原审裁定，依法改判支持上诉人一审的全部诉讼请求。被

《广州市违法建设查处条例》第四条规定：“市城市管理综合执法机关负责组织实施本条例，市、区、县级市城市管理综合执法机关按照职责分工查处违法建设。城市管理综合执法机关和镇人民政府分别负责查处街道、镇辖区范围内违反乡村建设规划管理的违法建设。城乡规划、国土房管、建设、工商、卫生、环保、城市管理、文化广电、公安、水务、监察等行政管理部门在各自职责范围内协助实施本条例。”黄立祥投诉位于广州市昌盛里67号的房屋存在违建行为，但龙凤街道办并非城市管理综合执法机关或镇人民政府，因此查处违建并非龙凤街道办的职责范围；龙凤街道办虽对黄立祥的投诉进行回复，但该回复并未影响黄立祥的权益，黄立祥的起诉没有事实和法律依据

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）粤71行终53号上诉人(原审原告)：黄立祥，男，汉族，1970年12月29日出生，住广州市海珠区。被上诉人(原审被告)：广州市海珠区人民政府龙凤街道办事处。住所地：广州市海珠区工业大道***号。法定代表人：李满红，主任。上诉人黄立祥因诉被上诉人广州市海珠区人民政府龙凤街道办事处（以下简称龙凤街道办）不履行法定职责一案，不服广州铁路运输第一法院（20……