（2014）玉中行终字第44号

上诉人塘坳组提供的《土地房产所有证》证实了其组村民在土改时登记的土地有部分涉及争议林地所在山岭的地名，虽然登记面积与争议地的实际面积不符，但该证登记的四至范围明确并指向争议地，因此改正具有证明效力。根据我国对行政区域的管理政策，又根据我国上一世纪六十年代的四固定政策，两个乡镇之间的土地不可能相互包含插花，而争议地又位于上诉人所在的镇管辖范围内，因此争议地不可能为白马镇所属的任何集体经济组织所有，亦即不可能为杉木岗组所有。杉木岗组及其他一审第三人提供的《责任山承包合同书》无法判定与争议地的权属归属是否有必然联系，其真实性也无法确定，并且与我国的行政区域管理历史和我国以往的土地政策规定不符，不具有证明效力，更不能推翻上诉人提供的证据的真实性和证明效力，因此对《责任山承包合同》不应予以采信。上诉人提供的证据具有证明效力并具有证据优势，5号处理决定据此作出的确权结果是正确的。综上所述，41号复议决定书认定事实错误，采信和否定当事人的证据不当，不具备合法性，本院予以撤销，并判令重新作出复议决定。一审判决同样认定事实错误，维持41号复议决定亦错误，本院亦予以撤销。上诉人上诉有理，本院予以支持。依照

上诉人塘坳组提供的《土地房产所有证》证实了其组村民在土改时登记的土地有部分涉及争议林地所在山岭的地名，虽然登记面积与争议地的实际面积不符，但该证登记的四至范围明确并指向争议地，因此改正具有证明效力。根据我国对行政区域的管理政策，又根据我国上一世纪六十年代的四固定政策，两个乡镇之间的土地不可能相互包含插花，而争议地又位于上诉人所在的镇管辖范围内，因此争议地不可能为白马镇所属的任何集体经济组织所有，亦即不可能为杉木岗组所有。杉木岗组及其他一审第三人提供的《责任山承包合同书》无法判定与争议地的权属归属是否有必然联系，其真实性也无法确定，并且与我国的行政区域管理历史和我国以往的土地政策规定不符，不具有

广西壮族自治区玉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）玉中行终字第44号上诉人（一审原告）北流市沙垌镇三江村塘坳组。法定代表人刘绍权，组长。委托代理人陈桂文，男，1978年1月出生，汉族。委托代理人陈锐，广西桂金剑律师事务所律师。被上诉人（一审被告）玉林市人民政府。地址：玉林市人民东路***号。法定代表人苏海棠，市长。委托代理人姚波，玉林市法制办公室干部。委托代理人周苏影，玉林市法制办公室……