（2017）鄂09行终10号

本案争议的焦点为：被诉工商行政处罚决定认定违法主体是否正确；适用法律是否正确；处罚决定是否明显不当。关于本案广告违法主体如何认定的问题，本案中，上诉人金安特公司作为“极峰30”玉米杂交种子享有独占经营权的权利人和生产者，与第三人九月红公司签订种子区域经销合同书，授权第三人九月红公司在湖北省行政区划内销售金安特公司不再分装的小袋包装玉米种子“极峰30”，约定第三人九月红公司负有推广，宣传、策划运营等义务。2015年6月12日，上诉人金安特公司出具委托书，委托第三人九月红公司自2015年7月至2016年7月，在湖北省行政区域内，代理销售其不再分装的杂交玉米种子“极峰30”，并进行品种宣传、推广、销售策划活动，上诉人与第三人已构成委托代理关系。以上事实表明，九月红公司不只取得了代理销售资格，还有权代理该品种的宣传、推广及策划，上诉人诉称与第三人九月红公司是买卖合同关系而非委托代理关系与事实不符，被委托人九月红公司代理销售、宣传、推广行为由此产生的法律责任应由委托人金安特公司承担，上诉人诉称与第三人是买卖合同关系的理由缺乏事实依据和法律依据。云梦工商局认定上诉人为本案广告主，符合广告法所称的“

本案争议的焦点为：被诉工商行政处罚决定认定违法主体是否正确；适用法律是否正确；处罚决定是否明显不当。关于本案广告违法主体如何认定的问题，本案中，上诉人金安特公司作为“极峰30”玉米杂交种子享有独占经营权的权利人和生产者，与第三人九月红公司签订种子区域经销合同书，授权第三人九月红公司在湖北省行政区划内销售金安特公司不再分装的小袋包装玉米种子“极峰30”，约定第三人九月红公司负有推广，宣传、策划运营等义务。2015年6月12日，上诉人金安特公司出具委托书，委托第三人九月红公司自2015年7月至2016年7月，在湖北省行政区域内，代理销售其不再分装的杂交玉米种子“极峰30”，并进行品种宣传、推广、销

湖北省孝感市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)鄂09行终10号上诉人（原审原告）四川金安特农业股份有限公司。住所地：成都市锦江区青和里南段55号1幢36楼3602号，统一社会信用代码×××48Ｔ。法定代表人程全根，该公司总经理。委托代理人肖敬双，北京盈科（成都）律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃或者变更诉讼请求、进行和解、起诉或者上诉。委托代理人袁上草，北京盈科（成都）律师事务所律师……