（2016）粤13行终148号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”，故被告有职权处理个人之间、个人与单位之间就土地所有权和使用权的权属产生的争议。根据上述法律规定，原告应先向相应的行政机关提交确认涉案土地权属申请，由相应的行政机关先行依法处理。本案中，原告以其与东新村小组及该村村民赖某源责任田纠纷为由向被告投诉，但未提供证据证明其已向被告提交了关于涉案土地使用权确定权属的申请，被告亦辩称未收到过原告的土地使用权确权申请书。故现原告直接向法院起诉请求判令被告对涉案土地进行确权处理不符合法律规定行政诉讼的起诉条件，应予以驳回起诉。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(十)项的规定，裁定如下：驳回原告徐运金的起诉。本案受理费50元（原告已缴交），法院予以退回。上诉人徐运金不服原审判决，向本院提起上诉称：请求法院依法处理我与赖某源的土地争议，给回2亩土地给我。被上诉人

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”，故被告有职权处理个人之间、个人与单位之间就土地所有权和使用权的权属产生的争议。根据上述法律规定，原告应先向相应的行政机关提交确认涉案土地权属申请，由相应的行政机关先行依法处理。本案中，原告以其与东新村小组及该村村民赖某源责任田纠纷为由向被告投诉，但未提供证据证明其已向被告提交了关于涉案土地使用权确定权属的申请，被告亦辩称未收到过原告的土地使用权确权申请书。故现原告直接

广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤13行终148号上诉人（原审原告）徐运金，女，汉族，1971年5月26日出生。委托代理人徐铭蔚，男，汉族，1968年10月10日出生。被上诉人（原审被告）博罗县长宁镇人民政府。法定代表人赖高峰，镇长。委托代理人梁更新，广东标远律师事务所律师。委托代理人杨宝仪，广东标远律师事务所实习律师。上诉人徐运金因行政不作为纠纷一案，不服惠州市博罗县人民法……