其他（公安） （2019）湘01行终993号

本案的争议焦点是黄英仅仅是去送充电宝，还是有扰乱机关单位秩序的行为。本案中，事发当日芙蓉区人民政府大门监控录像直接证明，黄英参与了扰乱芙蓉区人民政府单位秩序的活动，造成了芙蓉区人民政府主要通道堵塞的不良后果，且公安机关所作的询问笔录也能对该事实进行佐证。黄英提供的证据仅能证明其去送了充电宝，但并不能证明其未作出参与堵车或堵门的行为，故黄英该项诉讼主张不能成立，一审法院不予采纳。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第十条规定，芙蓉公安分局具有对长沙市芙蓉区范围内发生的治安案件作出行政处罚的法定职权，即芙蓉公安分局对黄英作出的处罚在其职权范围之内。芙蓉公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一）项之规定，对黄英处以五日行政拘留的处罚事实清楚，适用法律正确。芙蓉公安分局在作出处罚决定前，告知了黄英其被处罚的原因，保障了黄英的陈述申辩权，作出处罚决定的程序合法。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回黄英的诉讼请求。上诉人黄英上诉称：一审判决认定事实错误，上诉人没有实施具体的围堵车辆的行为。事发时，上诉人停留在现场的过程中，一直处于大门西侧的人群

本案的争议焦点是黄英仅仅是去送充电宝，还是有扰乱机关单位秩序的行为。本案中，事发当日芙蓉区人民政府大门监控录像直接证明，黄英参与了扰乱芙蓉区人民政府单位秩序的活动，造成了芙蓉区人民政府主要通道堵塞的不良后果，且公安机关所作的询问笔录也能对该事实进行佐证。黄英提供的证据仅能证明其去送了充电宝，但并不能证明其未作出参与堵车或堵门的行为，故黄英该项诉讼主张不能成立，一审法院不予采纳。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第十条规定，芙蓉公安分局具有对长沙市芙蓉区范围内发生的治安案件作出行政处罚的法定职权，即芙蓉公安分局对黄英作出的处罚在其职权范围之内。芙蓉公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘01行终993号上诉人（原审原告）黄英，女，1985年8月12日出生，汉族，住湖南省长沙县。委托诉讼代理人黄子骞，湖南道宽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）长沙市公安局芙蓉分局，住所地：湖南省长沙市晚报大道**。法定代表人章晓波，该局局长。委托诉讼代理人袁磊，该局工作人员。上诉人黄英与被上诉人长沙市公安局芙蓉分局（以下简称芙蓉公安分局）行政……