（2015）驻行终字第224号

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第七条规定的“土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由政府土地管理部门、房产管理部门依照法律和国务院的有关规定办理。”国有土地使用权转让审批是法律赋予被告的职权。原告刘琴不服被告泌阳县国土局泌土转字（2003）078号国有土地使用权转让审批行为，经庭审质证，原告刘琴已经过行政复议程序确认了其具有行政诉讼的主体资格。且驻马店市中级人民法院于2015年5月18日作出（2015）驻行终字第89号行政裁定已确认“刘琴认为泌阳县国土资源局作出的泌土转字（2003）078号《国有土地使用权转让审批表》侵犯其合法权益，提起行政诉讼，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件”。故刘琴系本案的适格原告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条之规定“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提交作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”本案中，被告泌阳县国土局在法定期限内不提供作

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第七条规定的“土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由政府土地管理部门、房产管理部门依照法律和国务院的有关规定办理。”国有土地使用权转让审批是法律赋予被告的职权。原告刘琴不服被告泌阳县国土局泌土转字（2003）078号国有土地使用权转让审批行为，经庭审质证，原告刘琴已经过行政复议程序确认了其具有行政诉讼的主体资格。且驻马店市中级人民法院于2015年5月18日作出（2015）驻行终字第89号行政裁定已确认“刘琴认为泌阳县国土资源局作出的泌土转字（2003）078号《国有土地使用权转让审批表》侵犯其合法

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）驻行终字第224号上诉人（一审第三人）郑道睿，男，1975年出生，汉族，林业局职工，住泌阳县。委托代理人宋伟，河南盘古律师事务所律师。被上诉人（一审原告）刘琴，女，1966年6月6日出生，汉族，住泌阳县。委托代理人和清勤，河南广义律师事务所律师。一审被告泌阳县国土资源局。法定代表人徐明刚，局长。委托代理人胡晓，泌阳县国土资源局干部。委托代理人……