（2016）桂03行终77号

依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼”，原告凌风高级中学虽于2015年7月6日向被告桂林市规划局提出行政赔偿申请，但并未在该申请中明确具体赔偿数额，因此被告桂林市规划局未能就该赔偿申请作出先行处理。而原告凌风高级中学作为赔偿请求人在本案中单独提起行政赔偿诉讼的前提是必须以赔偿义务机关，即被告桂林市规划局先行处理。同时，原告还起诉了桂林市国土资源局、桂林市地产公司，请求他们与规划局共同赔偿原告经济损失8252万元.而本案中，桂林市国土资源局、桂林市地产公司并未存在已经被法院确认的违法行为，也未存在原告要求他们先行处理的情形。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、第二款的规定，裁定驳回原告桂林凌风高级中学的起诉。上诉人桂林凌风高级中学不服一审裁

依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼”，原告凌风高级中学虽于2015年7月6日向被告桂林市规划局提出行政赔偿申请，但并未在该申请中明确具体赔偿数额，因此被告桂林市规划局未能就该赔偿申请作出先行处理。而原告凌风高级中学作为赔偿请求人在本案中单独提起行政赔偿诉讼的前提是必须以赔偿义务机关，即被告桂林市规划局先行处

广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂03行终77号上诉人（一审原告）桂林凌风高级中学，住所地桂林市中山北路。法定代表人陈光耀，校长。委托代理人高强，广西桂山律师事务所律师。委托代理人邓云山，广西桂山律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）桂林市规划局，住所地桂林市临桂路。法定代表人周彦，局长。委托代理人韩苏静子，桂林市规划局工作人员。被上诉人（一审被告）桂林市国土资源局……