（2017）陕71行终724号

长安分局依法具有对违反治安管理的行为采取行政强制措施的法定职责，对邢引会未取得驾驶证而驾驶机动车辆的违反治安管理的行为具有管辖权。本案邢引会对于自己未取得驾驶证的事实并无争议。邢引会辩称其在摩托车没有燃油的情况下未“驾驶”而是“滑行”车辆，其在S107省道上骑车进入加油站的行为不应认作在道路上驾驶机动车。无论该车是否有燃油，邢引会骑在机动车上以一定的速度行驶均属于“驾驶”机动车的行为。邢引会的辩论意见没有相应证据支持，其辩论意见不能成立。长安分局对邢引会的违法事实的认定，并无不当。长安分局根据邢引会的违法事实，根据《治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，履行了查获、受案、询问、调查取证、权利告知、处罚告知、作出处罚、执行等行政程序，在法定幅度内对邢引会作出行政拘留十日的处罚并无不当。长安分局对邢引会所作长公（交）行罚决字[2017]2070号《行政处罚决定书》认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚幅度适当。邢引会要求确认被诉《行政处罚决定书》违法的诉讼请求缺乏事实和法律依据，一审不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回邢

长安分局依法具有对违反治安管理的行为采取行政强制措施的法定职责，对邢引会未取得驾驶证而驾驶机动车辆的违反治安管理的行为具有管辖权。本案邢引会对于自己未取得驾驶证的事实并无争议。邢引会辩称其在摩托车没有燃油的情况下未“驾驶”而是“滑行”车辆，其在S107省道上骑车进入加油站的行为不应认作在道路上驾驶机动车。无论该车是否有燃油，邢引会骑在机动车上以一定的速度行驶均属于“驾驶”机动车的行为。邢引会的辩论意见没有相应证据支持，其辩论意见不能成立。长安分局对邢引会的违法事实的认定，并无不当。长安分局根据邢引会的违法事实，根据《治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，履行了查获、受案

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行终724号上诉人（原审原告）邢引会，男，汉族。被上诉人（原审被告）西安市公安局长安分局，住所地西安市长安区北长安街24号。法定代表人李会贤，局长。委托代理人昝靖武，该局民警。上诉人邢引会因要求确认被上诉人西安市公安局长安分局（以下简称长安分局）行政处罚决定违法一案，不服西安铁路运输法院(2017)陕7102行初1265号行政判决，向本院提出……