其他行政行为 （2019）云01行初217号

本案是公民要求确认区政府所作国有土地上房屋征收决定无效的诉讼，属行政诉讼受案范围及本院管辖；刘祖德、谢宗萍是被征收房屋产权人，具备原告主体资格；盘龙区政府是被诉房屋征收决定的作出主体，是本案适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条，本院对被诉《房屋征收决定》是否合法进行审查。关于被诉征收决定是否由有权主体作出，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，盘龙区政府是作出被诉房屋征收决定的有权主体，当事人对此并无争议。关于被诉征收决定是否基于公共利益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条，“为了保障国家安全、促进国民经济发展和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：……（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；……”。世博园站是地铁5号线起点站，因地铁列车的运营、检修等需求，需要设置车辆段，原告从世博车辆段建设所对应的房屋土地征收费税系由昆明轨道交通集团有限公司承担出发，主张车辆段是地铁企业的基建设施，进而否定盘龙区政府房屋征收的公共利益属性。此

本案是公民要求确认区政府所作国有土地上房屋征收决定无效的诉讼，属行政诉讼受案范围及本院管辖；刘祖德、谢宗萍是被征收房屋产权人，具备原告主体资格；盘龙区政府是被诉房屋征收决定的作出主体，是本案适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条，本院对被诉《房屋征收决定》是否合法进行审查。关于被诉征收决定是否由有权主体作出，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，盘龙区政府是作出被诉房屋征收决定的有权主体，当事人对此并无争议。关于被诉征收决定是否基于公共利益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条，“为了保障国家安全、促进国民经济发展

云南省昆明市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云01行初217号原告：刘祖德，男，1974年7月30日出生，傣族，住昆明市盘龙区。原告：谢宗萍，女，1975年12月25日出生，汉族，住昆明市盘龙区。两原告委托代理人：徐峰，云南德凯律师事务所律师，特别授权代理。被告：昆明市盘龙区人民政府。住所地：云南省昆明市盘龙区白云路327号。法定代表人：沃磊，区长。委托代理人：黄治，泰和泰（昆明）律师事……