（2016）湘13行终164号

被告涟源交警队于2016年4月17日作出扣押决定，截至2016年4月25日（本院受理原告的起诉之日）期间，其扣押车辆的行为符合《中华人民共和国行政强制法》第二十五条第一款“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长的期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外”之规定。至于后续的扣押行为不属本案审查的范围。原告谭桂红另提出，被告涟源交警队在处理本案中没有依法制作现场笔录。本院认为，被告涟源交警队制作的《公安交通管理行政强制措施凭证》尾部已注明“本凭证同时视为现场笔录”，且原告谭桂红在该笔录上签名认可。因此，应当视为被告涟源交警队依法制作了现场笔录。原告谭桂红还提出，被告作出的行政强制措施凭证上只有谢华山一人签名确认，且被告没有提交谢华山的执法身份证明，故程序违法。本院认为，根据《中华人民共和国行政强制法》第十八条第（二）项“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：由两名以上行政执法人员实施”之规定，被告涟源交警队在处理涉案交通事故时只有谢华山一人在强制措施凭证上签字，确属程序违法。但该程序违法行为对原告谭桂红的权利不产生实际影响。据此，依

被告涟源交警队于2016年4月17日作出扣押决定，截至2016年4月25日（本院受理原告的起诉之日）期间，其扣押车辆的行为符合《中华人民共和国行政强制法》第二十五条第一款“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长的期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外”之规定。至于后续的扣押行为不属本案审查的范围。原告谭桂红另提出，被告涟源交警队在处理本案中没有依法制作现场笔录。本院认为，被告涟源交警队制作的《公安交通管理行政强制措施凭证》尾部已注明“本凭证同时视为现场笔录”，且原告谭桂红在该笔录上签名认可。因此，应当视为被告涟源交警队依法制作了现场笔录。

湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘13行终164号上诉人(原审原告)谭桂红，女，1973年12月26日出生，汉族，农民，住涟源市。委托代理人郑建伟，重庆中慈律师事务所律师。被上诉人(原审被告)涟源市公安局交通警察大队。住所地涟源市石马山新城路。法定代表人黄静波，该大队大队长。委托代理人曾德雄，该大队法制股股长。委托代理人颜青峰，该大队事故处理中队中队长。原审第三人涟源市实实在……