其他（资源） （2019）辽02行终689号

本案的争议焦点为滕飞作为隆成公司的控股股东，能否以自己的名义提起行政诉讼。该院认为，滕飞作为隆成公司的控股股东，不能以自己的名义提起行政诉讼，其理由为：第一，滕飞提起行政诉讼，应当适用《中华人民共和国行政诉讼法》及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》的相关规定。第二，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。据此，有权提起行政诉讼的原告，应当是与被诉行政行为存在利害关系的公民、法人或者其他组织。同时依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十六条第一款规定，股份制企业的股东大会、股东会、董事会等认为行政机关作出的行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼。本案中，作为控股股东的滕飞是隆成公司实际利益享有者，其利益与公司的利益息息相关，但是从法律角度

本案的争议焦点为滕飞作为隆成公司的控股股东，能否以自己的名义提起行政诉讼。该院认为，滕飞作为隆成公司的控股股东，不能以自己的名义提起行政诉讼，其理由为：第一，滕飞提起行政诉讼，应当适用《中华人民共和国行政诉讼法》及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》的相关规定。第二，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽02行终689号上诉人（原审原告）滕飞，男，1988年1月25日出生，汉族，住址大连市甘井子区。委托代理人周传强，辽宁丰源律师事务所律师。委托代理人于昕，辽宁丰源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）瓦房店市自然资源局，住所地瓦房店市世纪广场**。法定代表人王大勇，局长。委托代理人杨光，该局工作人员。委托代理人于人凤，辽宁昌信律师事务所律师。上……