房屋买卖合同纠纷 （2019）粤13民终5568号

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。本案中，梁秋华与曾金生签订《房屋转让合同》，约定转让涉案土地及其地上建筑物，由于涉案土地属于农民集体所有土地，曾金生并非罗阳镇赤竹坑村民，根据现行法律的规定，宅基地归农民集体所有，宅基地使用权人对宅基地仅享有占有和使用的权利，原则上只能由宅基地使用权人利用宅基地建造住宅及附属设施供其居住和使用，如果非本集体经济组织成员通过购买宅基地房屋的方式取得宅基地使用权，将在实质上构成对集体在该宅基地上行使所有权的障碍，导致集体所有权的落空。因此，梁秋华与曾金生签订的《房屋转让合同》损害法律、行政法规以及国家政策所维护的社会公共利益，应认定为无效。对于曾金生要求梁秋华继续履行合同并赔偿损失的诉讼请求，一审法院向曾金生行驶释明权，告知曾金生可以变更诉讼请求，曾金生坚持不变更诉讼请求，因此，曾金生主张合同有效并据此要求梁秋华继续履行合同并赔偿损失的诉讼请求，理据不足，不予支持。综上所述，依照《中华人民

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。本案中，梁秋华与曾金生签订《房屋转让合同》，约定转让涉案土地及其地上建筑物，由于涉案土地属于农民集体所有土地，曾金生并非罗阳镇赤竹坑村民，根据现行法律的规定，宅基地归农民集体所有，宅基地使用权人对宅基地仅享有占有和使用的权利，原则上只能由宅基地使用权人利用宅基地建造住宅及附属设施供其居住和使用，如果非本集体经济组织成员通过购买宅基地房屋的方式取得宅基地使用权，将在实质上构成对集体在该宅基地上行

广东省惠州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019)粤13民终5568号上诉人（原审被告、反诉原告）：曾金生，男，汉族，1970年1月5日出生，住址：广东省博罗县，委托诉讼代理人：石旺春，广东宝威律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）：梁秋华，男，汉族，1961年11月8日出生，住址：广东省惠州市惠城区，委托诉讼代理人：陈富，广东权晔律师事务所律师。上诉人曾金生因与被上诉人梁秋华房屋买卖……