（2015）商中行终字第00020号

训诫是对违法行为人的批评教育手段，并不是《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条规定的处罚种类，府右街派出所对郭淑会的违法行为进行批评教育，商洛市公安局商州分局对郭淑会的违法行为作出拘留十日的行政处罚，不属重复处罚。郭淑会提出的一事双罚的观点没有法律上的依据，不予采纳。郭淑会认为商洛市公安局商州分局没有管辖权，洛南县人民法院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”，公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”，由以上规定可见，郭淑会居住地在商洛市公安局商州分局管辖范围内，故商洛市公安局商州分局对郭淑会违反治安的行政案件具有管辖权，郭淑会认为商洛市公安局商州分局无管辖权的理由不能成立。据此，洛南县人民法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告郭淑会要求撤销被告商洛市公安局商州分局作出的商州公（城）行罚决字（2014）310号行政处罚决定书的

训诫是对违法行为人的批评教育手段，并不是《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条规定的处罚种类，府右街派出所对郭淑会的违法行为进行批评教育，商洛市公安局商州分局对郭淑会的违法行为作出拘留十日的行政处罚，不属重复处罚。郭淑会提出的一事双罚的观点没有法律上的依据，不予采纳。郭淑会认为商洛市公安局商州分局没有管辖权，洛南县人民法院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”，公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼

陕西省商洛市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）商中行终字第00020号上诉人（原审原告）郭淑会，女，生于1950年1月17日，汉族.被上诉人（原审被告）商洛市公安局商州分局，住所地商洛市商州区江滨北路东段。法定代表人樊永生，局长。委托代理人贾建华，商洛市公安局商州分局民警。委托代理人雷雪玲，商洛市公安局商州分局民警。上诉人郭淑会因与被上诉人商洛市公安局商州分局治安行政处罚一案，不服洛南县人……