行政许可 （2019）京01行终117号

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，属于人民法院受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第一条规定，为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。该法第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。根据前述法律的规定，人民法院审理行政案件的目的旨在保护公民、法人或者其他组织的合法权益，解决行政争议。公民、法人或者其他组织对行政行为不服的，方可提起行政诉讼。 本案中，首先，被上诉人并非行政机关，而是享有办学自主权的高等学校。其次，被上诉人利用其自身的教育资源，开办研究生课程进修班并对符合相关规定的学生颁发结业证书的行为，不同于高等学历教育招生、颁发学历证书、颁发学位证书等行为，亦非依据法律、法规、规章的授权而实施的行政行为。上诉人对被上诉人拒绝向其颁发研究生课程进修班结业证书的行为不服而提起的行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应驳回其起诉。一审法院

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，属于人民法院受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第一条规定，为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。该法第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。根据前述法律的规定，人民法院审理行政案件的目的旨在保护公民、法人或者其他组织的合法权益，解决行政争议。公民、法人或者其他组织对行政行为不服的，方可提起行政诉讼。 本案中，首

北京市第一中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）京01行终117号 上诉人（一审原告）曹海，男，1986年1月27日出生，汉族，住北京市朝阳区。 委托代理人冯连英（曹海之母），1955年1月30日出生，汉族，住北京市朝阳区。 被上诉人（一审被告）中央财经大学，住所地北京市海淀区学院南路**。 法定代表人王瑶琪，校长。 委托代理人祝伟，中央财经大学工作人员。 委托代理人乔健，国浩律师（北京）……