（2015）昆行终字第63号

一、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《中华人民共和国人民警察法》第七条：“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。”的规定，本案被告富民县公安局具有对原告吴加有作出行政处罚决定的执法主体资格。二、富民县公安局受理案件后，对案件事实进行调查取证，调取了原告被北京市公安局西城分局府右街派出所进行训诫的训诫书，北京市公安局西城分局府右街派出所也出具《工作说明》证实原告到北京市中南海地区非正常上访的事实，传唤并询问原告，对相关证人进行询问调查，询问时依法了告知了原告享有的权利，作出处罚决定前对原告进行告知，作出的处罚决定书向原告进行了宣读送达。被告作出的《行政处罚决定书》事实清楚，处罚程序符合法律的规定。原告提交的北京市公安局西城分局送达给原告的《政府信息不存在告知书》，该告知书不包含有北京市公安局西城分局府右街派出所对原告进行训诫的内容，一审法院对原告认为的府右街派出所未对原告进行过四次训诫的事实

一、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《中华人民共和国人民警察法》第七条：“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。”的规定，本案被告富民县公安局具有对原告吴加有作出行政处罚决定的执法主体资格。二、富民县公安局受理案件后，对案件事实进行调查取证，调取了原告被北京市公安局西城分局府右街派出所进行训诫的训诫书，北京市公安局西城分局府右街派出所也出具《工作说明》证实原告到北京市中南海地区非正常上访的事实，传

云南省昆明市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）昆行终字第63号上诉人（一审原告）吴加有，男，汉族。被上诉人（一审被告）富民县公安局。住所地：云南省昆明市富民县环城西路。法定代表人郑志伟，富民县公安局局长。委托代理人任光华，富民县公安局法制大队大队长。代理权限：特别授权代理。委托代理人冯中山，富民县公安局法制大队民警。代理权限：特别授权代理。上诉人吴加有与被上诉人富民县公安局治安行政处罚一案……