（2016）黔01行初550号

青岩镇政府作出的《关于罗世红反映土地承包矛盾纠纷的回复》是否属于行政复议受案范围及被告作出行政复议不予受理决定是否合法是本案的争议焦点。《关于罗世红反映土地承包矛盾纠纷的回复》是青岩镇政府针对罗世云与罗世红土地纠纷问题进行调解的情况说明，该答复未对原告实体权利义务进行处理。且根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉”的规定，相关法律法规对原告反映的土地承包纠纷解决规定了救济渠道。所以原告罗世红就该回复向被告提出的行政复议申请不属于行政复议的受案范围。被告花溪区政府在行政复议程序中受理复议申请、作出决定、送达等程序均未违反法律规定，故被告花溪区政府作出花行复不字（2016）02号《花溪区人民政府行政复议不予受理通知书》的行政行为，具有事实依据、适用法律法规正确，程序合法，决定并无不当。综上，原告诉请撤销上述复议决定理由不能成立，其诉讼请求本院依法应予以驳回。据此，依照《中华人民

青岩镇政府作出的《关于罗世红反映土地承包矛盾纠纷的回复》是否属于行政复议受案范围及被告作出行政复议不予受理决定是否合法是本案的争议焦点。《关于罗世红反映土地承包矛盾纠纷的回复》是青岩镇政府针对罗世云与罗世红土地纠纷问题进行调解的情况说明，该答复未对原告实体权利义务进行处理。且根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉”的规定，相关法律法规对原告反映的土地承包纠纷解决规定了救济渠道。所以

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔01行初550号原告罗世红，女，1965年11月6日出生，布依族，住贵阳市花溪区。委托代理人罗福元，男，1957年10月14日出生，汉族，住北京市东城区。被告贵阳市花溪区人民政府，住所地贵阳市花溪区明珠大道192号。法定代表人梅俊，区长。委托代理人张曼曼，贵州富迪律师事务所律师。执业证号：15201201311175216委托代理人李世鹏，贵……