（2015）大行终字第252号

根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）第九条，被告作为安全生产监督管理部门有权对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。《安全生产违法行为行政处罚办法》第二条规定，安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产违法行为可以实施行政处罚，因此，被告有职权依据。《辽宁省道路交通事故行政责任调查追究规定》第十条规定：道路交通事故发生后，应当按照分级管理的原则组成事故调查组，具体负责道路交通事故的行政责任调查工作。案涉事故调查组由具备相应知识、经验和业务能力的人组建，依法开展调查，最终形成调查报告，并报政府批复，因此，该报告对事故的发生经过、原因及性质的认定结果具有法律效力。本案争议焦点有两个：第一，案涉事故系交通事故，被告适用《安全生产法》及相关配套规范性文件是否正确。第二，郐吉文是否是原告的派遣人员，原告是否对本次事故的发生负有责任。《安全生产法》第二条规定，在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。同时，规定有关法律、行政法规对道路交通安全另有规定的，适用其规定。据此表明，该法的适用领域相对宽泛，在没有除外规

根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）第九条，被告作为安全生产监督管理部门有权对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。《安全生产违法行为行政处罚办法》第二条规定，安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产违法行为可以实施行政处罚，因此，被告有职权依据。《辽宁省道路交通事故行政责任调查追究规定》第十条规定：道路交通事故发生后，应当按照分级管理的原则组成事故调查组，具体负责道路交通事故的行政责任调查工作。案涉事故调查组由具备相应知识、经验和业务能力的人组建，依法开展调查，最终形成调查报告，并报政府批复，因此，该报告对事故的发生经过、原因

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）大行终字第252号上诉人（原审原告）大连经济技术开发区卓越劳动服务有限公司，住所地大连经济技术开发区五彩城E区11栋-8b。法定代理人：董洪铎，董事长。委托代理人秦绪东，辽宁盛力律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市安全生产监督管理局，住所地大连市西岗区唐山街2-6号。法定代表人刘士武，局长。委托代理人张全民，该局工作人员。委托代理人杨琳，……