（2016）鲁17行初164号

对于原告没有取得建设工程规划许可证进行建设的行为，被告鄄城县城市管理局作为县级地方人民政府城乡规划执法主管部门，依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，有权责令停止建设，限期改正。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。同时，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条至第三十七条的规定，行政机关采取强制拆除措施，应履行催告程序，并书面告知相对人享有陈述、申辩、听证权利，可以作出强制执行决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不自行拆除的，行政机关可以依法强制拆除。被告鄄城县城市管理局具有拆除违章建筑的职权，但在强制拆除原告房屋的过程中，没有履行行政强制法所规定的书面催告、作出行政强制执行决定书等程序，也没有提供县级以上地方人民政府责成其采取强制拆除措施方面的证据，其被诉强制拆除原告房屋的行为违反法定程序，依法应予确认违法。综上所述，原告要求确认被告鄄城县城市管理局拆除其房屋行为违法

对于原告没有取得建设工程规划许可证进行建设的行为，被告鄄城县城市管理局作为县级地方人民政府城乡规划执法主管部门，依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，有权责令停止建设，限期改正。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。同时，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条至第三十七条的规定，行政机关采取强制拆除措施，应履行催告程序，并书面告知相对人享有陈述、申辩、听证权利，可以作出强制执行决定。当事人在法定期限

山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁17行初164号原告谌洪刚。委托代理人刘秀杰，山东元华律师事务所律师。被告鄄城县城市管理局，住所地鄄城县孙膑北路7号。法定代表人范再强，局长。委托代理人王岩，鄄城县城市管理局工作人员。原告谌洪刚因诉被告鄄城县城市管理局（系原告在诉讼过程中，将被告鄄城县人民政府、追加的被告鄄城县住房和城乡建设局、鄄城县陈王街道办事处、鄄城县陈王街道北孙庄村民委……