行政强制 （2021）陕71行终323号

被告向本院提交的西安市临潼区人民政府办公室下发的临政办发[2018]68号《关于印发的通知》明确要求被告加强联防联控机制，做好非洲猪瘟防控工作，且对于原告生猪的扑杀行为系被告作出。据此，被告斜口街办系本案适格被告。《中华人民共和国行政强制法》第三条第二款规定：“发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。”非洲猪瘟现已被我国列为一类动物疫病。《中华人民共和国动物防疫法》第三十一条第（二）项规定：“县级以上地方人民政府应当立即组织有关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制性措施，迅速扑灭疫病。”据此，被告实施的扑杀行为系行政强制行为。本案中，经现场检查，原告畜养生猪有泔水养殖的迹象，泔水养殖，系造成非洲猪瘟蔓延的重要因素之一，且非洲猪瘟自2018年起在我国传播后，其扩散速度之快，扩散范围之广众所周知，而原告畜养生猪又已出现陆续死亡的情形，故而被告的强制扑杀行为与《中华人民共和国动物防疫法》第三十一条的有关规定并不相悖。就其实施行为的程序方面，《中华人民共

被告向本院提交的西安市临潼区人民政府办公室下发的临政办发[2018]68号《关于印发的通知》明确要求被告加强联防联控机制，做好非洲猪瘟防控工作，且对于原告生猪的扑杀行为系被告作出。据此，被告斜口街办系本案适格被告。《中华人民共和国行政强制法》第三条第二款规定：“发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。”非洲猪瘟现已被我国列为一类动物疫病。《中华人民共和国动物防疫法》第三十一条第（二）项规定：“县级以上地方人民政府应当立即组织有关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2021）陕71行终323号 上诉人（原审原告）南录良，男，XXXX年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，户籍所在地西安市户县，现住西安市临潼区。 被上诉人（原审被告）西安市临潼区XX街道办事处。住所地西安市临潼区。 负责人童琦，主任。 委托代理人王小奇，该单位工作人员。 委托代理人董小伟，该单位工作人员。 上诉人南……