（2014）阳中法行终字第4号

星河广告公司经阳东县住房和城乡规划建设局办理了合法的审批手续，依法享有在阳东县东城镇工业大道1号设置14米×5米楼顶三面翻广告牌和16米×4米墙体广告牌的权利。阳江城管局向星河广告公司作出的《行政处罚听证告知书》、《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》、《履行行政处罚决定书催告书》、《履行行政处罚决定书公告书》、《强制拆除执行决定书》，在向星河广告公司送达时均为留置送达，且送达回证上见证人一栏上处签名的“黄磅、张炯当”均系阳江城管局聘请的阳江市盛天广告装饰工程有限公司的员工，而非基层组织或所在单位的代表人。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十八条“催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。”和《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条“送达诉讼文书，应当直接送交受送达人。受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收”、第八十六条“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情

星河广告公司经阳东县住房和城乡规划建设局办理了合法的审批手续，依法享有在阳东县东城镇工业大道1号设置14米×5米楼顶三面翻广告牌和16米×4米墙体广告牌的权利。阳江城管局向星河广告公司作出的《行政处罚听证告知书》、《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》、《履行行政处罚决定书催告书》、《履行行政处罚决定书公告书》、《强制拆除执行决定书》，在向星河广告公司送达时均为留置送达，且送达回证上见证人一栏上处签名的“黄磅、张炯当”均系阳江城管局聘请的阳江市盛天广告装饰工程有限公司的员工，而非基层组织或所在单位的代表人。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十八条“催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人

广东省阳江市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2014）阳中法行终字第4号上诉人（原审原告）：阳江市星河传播广告有限公司。住所地：广东省阳江市江城区。法定代表人：陈小兰，该公司总经理。委托代理人：李战良，广东联合发展律师事务所律师。委托代理人：汪文茜，广东联合发展律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：阳江市城市综合管理局。住所地：广东省阳江市江城区。法定代表人：关石，该局局长。委托代理人……