其他行政行为 （2017）最高法行申3575号

陈万军、刘永芳在再审申请中提出的请求，主要是责令再审被申请人将漏登的“出底六第一块”、“碑堰五斗”进行补充登记和变更登记，同时确认地名“碑堰五斗”地块土地的土地座落、用途、地理位置、四至、相邻人。对于再审申请人提出的补充和变更登记问题，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。据此，县级以上地方人民政府发放土地承包经营权证的依据是土地承包合同，土地承包经营权证是对土地承包合同的确认。在东宝区政府颁发的第01071001018号《农村土地承包经营权证》确认的承包地名称、面积等内容，与陈万军和原东宝区牌楼镇航空路社区居民委员会签订的《农村土地承包经营合同》约定的内容一致的情况下，东宝区政府已按照法律规定履行了其应有的职责。至于确认地名“碑堰五斗”地块土地的土地座落、用途、地理位置、四至、相邻人的请求，均系再审申请人与发包方之间的土地承包合同纠纷，不属于再审被

陈万军、刘永芳在再审申请中提出的请求，主要是责令再审被申请人将漏登的“出底六第一块”、“碑堰五斗”进行补充登记和变更登记，同时确认地名“碑堰五斗”地块土地的土地座落、用途、地理位置、四至、相邻人。对于再审申请人提出的补充和变更登记问题，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。据此，县级以上地方人民政府发放土地承包经营权证的依据是土地承包合同，土地承包经营权证是

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申3575号再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈万军，男，汉族，1961年7月16日出生，住湖北省荆门市东宝区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘永芳，女，汉族，1961年12月17日出生，住湖北省荆门市东宝区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）荆门市东宝区人民政府，住所地湖北省荆门市东宝区金虾路9号。法定代表人刘振军，该区人民……