房屋拆迁管理（拆迁） （2021）吉01行终32号

行政机关在日常监管过程中对违法建筑进行处理主要依照《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称城乡规划法）第六十四条，该条规定“未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的”行为，即为违法行为。毋庸置疑，通常所说的“无证建筑”都属于违法建筑，其违法的原因就是“未取得建设工程规划许可证”。对未经许可或者未按照许可进行建设的违法建筑，依照城乡规划法第四十六条应区分违法的严重程度，采取不同的处理方式。一是尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。所谓“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的”，包括两种情况：一种是建筑物本身可以进行必要修正，比如拆除一定的部分等，使得原本不符合规划的建设活动符合规划要求；另一种是建设活动虽然未取得规划许可，但是建设活动符合规划的要求，因此可以补办必要的规划审批。二是对于无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。所谓“无法采取改正措施消除影响的”，是指建设活动严重违法，而且这种违法不仅仅是程序上违反城乡规划法规定的管理程序，

行政机关在日常监管过程中对违法建筑进行处理主要依照《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称城乡规划法）第六十四条，该条规定“未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的”行为，即为违法行为。毋庸置疑，通常所说的“无证建筑”都属于违法建筑，其违法的原因就是“未取得建设工程规划许可证”。对未经许可或者未按照许可进行建设的违法建筑，依照城乡规划法第四十六条应区分违法的严重程度，采取不同的处理方式。一是尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。所谓“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的”，包括两种情况：一种是建筑物本身可以进行

吉林省长春市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）吉01行终32号 上诉人（原审原告）：韩茂生，男，1958年12月25日生，汉族，住址长春市双阳区。 被上诉人（原审被告）：长春市双阳区奢岭镇人民政府，住所地长春市双阳区西外环线与长清公路交汇处西100米。 法定代表人：王明福，镇长。 委托诉讼代理人：单晶，吉林普卓律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：长春市双阳区人民政府，住所地长春市双……