建设工程施工合同纠纷 （2015）连民终字第02792号

灌云开发区管委会将季尧安置区建设工程发包给浩辰公司，因该工程关系社会公共利益，涉及民生，应进行招投标而未招投标，致使双方签订的建设施工合同无效。浩辰公司将工程违法分包给借用其他公司但自己无施工资质的孙连昭，孙连昭又将其承建的其中9幢房屋分包给没有资质的实际施工人，即董入旭、王实通，致使浩辰公司与孙连昭、孙连昭与董入旭、王实通签订的建设工程施工合同均无效。董入旭、王实通所施工工程未经竣工验收已由安置户居住使用，视为施工工程合格。对于因承包人不具备建设施工资质而导致建设工程施工合同无效，只要建设工程合格，承包人可以请求转包人或违法分包人参照合同约定支付工程款，发包人在欠付工程款范围内承担责任。董入旭、王实通所施工工程经与孙连昭结算，尚欠工程款26万元，孙连昭应承担给付责任；浩辰公司违法分包工程给孙连昭，应与孙连昭承担连带责任；灌云开发区管委会作为发包人，尚欠付部分工程款，应在欠付工程款范围内对董入旭、王实通承担责任。为此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十三条、第十四条第（三）项、第二十六条、《

灌云开发区管委会将季尧安置区建设工程发包给浩辰公司，因该工程关系社会公共利益，涉及民生，应进行招投标而未招投标，致使双方签订的建设施工合同无效。浩辰公司将工程违法分包给借用其他公司但自己无施工资质的孙连昭，孙连昭又将其承建的其中9幢房屋分包给没有资质的实际施工人，即董入旭、王实通，致使浩辰公司与孙连昭、孙连昭与董入旭、王实通签订的建设工程施工合同均无效。董入旭、王实通所施工工程未经竣工验收已由安置户居住使用，视为施工工程合格。对于因承包人不具备建设施工资质而导致建设工程施工合同无效，只要建设工程合格，承包人可以请求转包人或违法分包人参照合同约定支付工程款，发包人在欠付工程款范围内承担责任。董入

江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）连民终字第02792号上诉人（原审被告）：连云港市浩辰房地产开发有限公司，住所地连云港市海州区陇海东路1号。法定代表人：姚君，该公司董事长。委托诉讼代理人：卞富山，连云港市海州区云台法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：刘友青，江苏和济律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：董入旭。被上诉人（原审原告）：王实通。两被上诉人共同委托诉讼代理人：钟……