（2016）鄂01行终729号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。本案王琴居住在洪山公安分局辖区，洪山公安分局作为王琴居住地的县级以上人民政府的公安机关，对案件进行管辖，并无不当。故对于王琴认为洪山公安分局没有管辖权的主张，一审法院不予支持。依据《信访条例》第十六条、第十八条第一款、第二十条的规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。信访人采用走访形式提出信访事项的，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，并到有关机关设立或者指定的接待场所提出。王琴反映问题，本应依法进行信访活动，但却到非信访场所进行信访。天安门广场作为首都的重点地区，具有一定的特殊性，王琴在曾被公安机关作出行政处罚的情况下，明知天安门广场的大栅栏地区不是信访接待场所
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定，“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。本案王琴居住在洪山公安分局辖区，洪山公安分局作为王琴居住地的县级以上人民政府的公安机关，对案件进行管辖，并无不当。故对于王琴认为洪山公安分局没有管辖权的主张，一审法院不予支持。依据《信访条例》第十六条、第十八条第一款、第二十条的规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂01行终729号上诉人（一审原告）王琴。被上诉人（一审被告）武汉市公安局洪山区分局，住所地武汉市洪山区武珞路798号。法定代表人张光敏，该局局长。委托代理人田平，男，该局马房产派出所工作人员。王琴诉武汉市公安局洪山区分局（以下简称洪山公安分局）治安行政处罚及行政赔偿一案，王琴不服湖北省武汉市洪山区人民法院作出的（2016）鄂0111行初51号……