（2014）徐行监字第00040号

首先，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”本案中，邳州工商局虽然于2011年4月22日对申请再审人的个体工商户进行了注销登记，但于2012年8月31日在重新审查的基础上已自行撤销了该注销登记并为其补办了个体工商户营业执照，且于2013年10月18日直接向鲁景光送达了该营业执照正副本，即在本案诉讼前，被申请人对之前的注销登记行为已作出《关于撤销2011年4月22日对鲁景光个体工商户营业执照注销登记的决定》，而人民法院对诉前就已被撤销的具体行政行为进行合法性审查没有法律依据，故原一、二审法院对注销登记行为的合法性未予审查并无不当。其次，在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。现申请再审人虽然提供了生产记录，借贷款单据证明，维修证明、增添设备证明、设备处理协议证明、部分交电费证明及进部分燃料（煤炭等）证明等与经营相关的材料，但上述材料所载明的内容均为申请再审人进行生产运营的收支情况，而非其财产损失情况，况且亦无证据证明

首先，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”本案中，邳州工商局虽然于2011年4月22日对申请再审人的个体工商户进行了注销登记，但于2012年8月31日在重新审查的基础上已自行撤销了该注销登记并为其补办了个体工商户营业执照，且于2013年10月18日直接向鲁景光送达了该营业执照正副本，即在本案诉讼前，被申请人对之前的注销登记行为已作出《关于撤销2011年4月22日对鲁景光个体工商户营业执照注销登记的决定》，而人民法院对诉前就已被撤销的具体行政行为进行

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）徐行监字第00040号申请再审人（一审原告、二审上诉人）：鲁景光。委托代理人：汤波，江苏尊鼎力律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：徐州市邳州工商行政管理局，住所地：邳州市运河镇花园路40号。法定代表人：刘军，该局局长。委托代理人：贾继超。委托代理人：胡传文。申请再审人鲁景光因诉徐州市邳州工商行政管理局（以下简称邳州工商局）工商行……