（2015）烟行初字第177号

本案审理焦点有三个：一、姜波是否具有原告主体资格；二、原告主张被告拆除其房屋是否成立；三、拆除房屋是否违法。关于焦点一。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。原告为证明其主体适格，提交了莱阳市《村镇房屋产权证登记表》、土地登记审批档案材料等证据。莱阳市《村镇房屋产权证登记表》上登记的房主是“姜波”，土地登记审批档案材料的申请人也是“姜波”，第三人石磊对1991年颁发的涉案房屋的《集体土地使用权证》的使用权人是“姜波”亦认可。综上，原告姜波作为《村镇房屋产权证登记表》上登记的房主及《集体土地使用权证》的使用权人，认为其是合法权益受到被告侵犯，提起本案诉讼，主体适格。第三人石磊主张，“姜波无原告资格。1992年换发《村镇房屋建设产权证》时，该户一直未发《村镇房屋建设产权证》，根据莱政发（1992）第104号市政府关于换发《村镇房屋建设产权证》的实施办法的规定，换发新证后，旧证作废，但新证未发，旧证依然有效。其提交的《乡镇房产宅基地使用证》登记的户主为石天财，说明涉案房屋是石

本案审理焦点有三个：一、姜波是否具有原告主体资格；二、原告主张被告拆除其房屋是否成立；三、拆除房屋是否违法。关于焦点一。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。原告为证明其主体适格，提交了莱阳市《村镇房屋产权证登记表》、土地登记审批档案材料等证据。莱阳市《村镇房屋产权证登记表》上登记的房主是“姜波”，土地登记审批档案材料的申请人也是“姜波”，第三人石磊对1991年颁发的涉案房屋的《集体土地使用权证》的使用权人是“姜波”亦认可。综上，原告姜波作为《村镇房屋产权证登记表》上登记的房主

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）烟行初字第177号原告：姜波。委托代理人：孙国涛，山东昌阳律师事务所律师。被告：莱阳市人民政府。住所地：莱阳市金水路1号。法定代表人：李胜刚，市长。委托代理人：王磊，该单位法制办公室科长。委托代理人：迟景丽，山东今政通律师事务所律师。被告：莱阳市城厢街道办事处。住所地：莱阳市昌山路327号。法定代表人：李文武，主任。委托代理人：迟景丽，山东今政……