（2017）闽08行终30号

第三人的资质并非被告龙岩市城乡规划局在行政程序中的审查范围，与被诉许可证无关。原告还主张龙岩市土地收购储备中心新罗分中心只是负责土地的收储工作，并非建设单位，不具备申请建设项目用地预审意见书的主体资格，其取得案涉用地预审意见书不具有合法性，对此，本院认为，因原告并未对该预审意见书提起诉讼，是否具备申请的主体资格，本院不予审查。原告主张根据《福建省企业投资项目核准暂行办法》第二十一条规定“项目核准文件的有效期为两年，自文件签署之日起计算”，新罗区发改局出具的批复已失效，对此，本院认为，新罗区发改局出具的对项目可行性研究报告的批复不存在时效的问题，其主张不予采纳。被告龙岩市人民政府受案后，向被告龙岩市城乡规划局发出答复通知书，要求被告龙岩市城乡规划局提出书面答复，并提交证据、依据，在法定期限内作出了复议决定，复议程序合法。原告诉请没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，遂判决：驳回原告陈南华、林秀娟的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告陈南华、林秀娟负担。宣判后，原审原告陈南华、林秀娟不服，向本院上诉称：1、一审法院认定事实不清。2、一审法院适

第三人的资质并非被告龙岩市城乡规划局在行政程序中的审查范围，与被诉许可证无关。原告还主张龙岩市土地收购储备中心新罗分中心只是负责土地的收储工作，并非建设单位，不具备申请建设项目用地预审意见书的主体资格，其取得案涉用地预审意见书不具有合法性，对此，本院认为，因原告并未对该预审意见书提起诉讼，是否具备申请的主体资格，本院不予审查。原告主张根据《福建省企业投资项目核准暂行办法》第二十一条规定“项目核准文件的有效期为两年，自文件签署之日起计算”，新罗区发改局出具的批复已失效，对此，本院认为，新罗区发改局出具的对项目可行性研究报告的批复不存在时效的问题，其主张不予采纳。被告龙岩市人民政府受案后，向被告龙

福建省龙岩市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽08行终30号上诉人（原审原告）陈南华，男，汉族，住龙岩市新罗区。上诉人（原审原告）林秀娟，女，汉族，住龙岩市新罗区。上述两上诉人共同委托代理人张强，北京圣运（天津）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）龙岩市城乡规划局，住所地龙岩市新罗区登高中路72号，组织机构代码00408322-9。法定代表人温永，局长。行政机关出庭应诉负责人林文勇，副局……