（2017）黔27行初992号
裁判要旨
本案争议焦点是案涉房屋征收补偿决定的合法性。关于本案被告是否具备行政行为职权的问题。被告三都县政府实施猴场片区棚户区改造项目，将本案原告吴永刚房屋纳入征收范围。涉案房屋位于三合街道办事处××社区××村××组，被告虽主张项目用地已获审批，但未能提供证据证明黔府用地函〔2014〕113号、338号用地批复作出后，已组织实施完成土地征收工作，故涉案房屋地块性质仍属集体土地。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、第四十七条之规定，县级以上地方政府具有组织实施土地征收的法定职权，征地补偿包括了地上附着物。据此，本案三都县政府有权就集体土地上房屋作出征收补偿决定。关于涉案征收补偿决定合法性问题。《中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》（中纪办发〔2011〕8号）明确“在《土地管理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。”本案被告三都县政府作为土地管理法规定的土地征收组织实施主体，在未能与吴永刚户达成补偿协议的情况下，参照国有土地上房屋征收程序，经测绘、评估并作出征收补偿决定于法有据且无不当
摘要
吴永刚与三都水族自治县人民政府一审行政判决书
正文（节选）
贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书(2017)黔27行初992号原告吴永刚，男，水族，1948年4月15日生，住贵州省三都水族自治县，委托代理人杨高州，北京京润律师事务所律师。被告三都水族自治县人民政府，住所地：贵州省三都水族自治县县府路行政中心；法定代表人潘仕进，该县政府县长；委托代理人冯明恩，该县政府法制办公室工作人员；委托代理人周伟健，贵州法治时代律师事务所律师；委托代……