土地承包经营权转让合同纠纷 （2014）沈中民五终字第743号

韩凤俊经合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃了举证和答辩的权利。关于赵作义要求确认其委托赵文福、赵文智与和平供暖公司签订的土地转让协议书无效的诉讼请求，赵作义主张该协议无效的理由为该协议未经曹仲村委会、村民大会同意以及乡镇政府审批，应认定无效。从该协议约定分析，协议第四条约定，如遇征用取得的补偿费双方进行分配；第六条约定，协议期满后韩凤俊拥有土地优先承包权，故该协议的签订并非是赵作义全部权利的转让，协议名为转让实为转包。依《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条之规定，以转让方式流转的，须经发包人同意，而本案协议实为转包，故不能以未经发包方同意为由确定无效。关于议备案问题，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条之规定，是否备案不能影响合同的效力。故不能以双方签订的协议未经发包方同意、备案为由主张协议无效。关于赵作义主张韩凤俊系代表和平供暖公司与赵文福、赵文智签订的土地转让协议书，赵作义并未提供有效证据予以证明，故赵作义的该项主张，该院不予支持。赵作义及赵作全并未与和平供暖公司签订土地转让协议书，故对于赵作义要求确认其委托赵文福、赵文智与和平供暖公司签订的土地转让协议书

韩凤俊经合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃了举证和答辩的权利。关于赵作义要求确认其委托赵文福、赵文智与和平供暖公司签订的土地转让协议书无效的诉讼请求，赵作义主张该协议无效的理由为该协议未经曹仲村委会、村民大会同意以及乡镇政府审批，应认定无效。从该协议约定分析，协议第四条约定，如遇征用取得的补偿费双方进行分配；第六条约定，协议期满后韩凤俊拥有土地优先承包权，故该协议的签订并非是赵作义全部权利的转让，协议名为转让实为转包。依《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条之规定，以转让方式流转的，须经发包人同意，而本案协议实为转包，故不能以未经发包方同意为由确定无效。关于议备案问题，依据《中华

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）沈中民五终字第743号上诉人（原审原告）：赵作义，男，1941年6月21日出生，汉族，住址：沈阳市委托代理人：杨文江、吴奎兰，沈阳市沈河区朱剪炉法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：沈阳市和平区房产管理局供暖公司，住所地：沈阳市。法定代表人：李晓东，系该公司总经理。委托代理人：黄海英，女，1968年4月9日出生，汉族，住址：沈阳市。被上诉……