（2011）肇中法行终字第41号
裁判要旨
《中华人民共和国森林法》第十七条第二款规定“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理”。林水英林忠发生林木所有权和林地使用权争议，诗洞镇府有权进行处理并作出裁决，主体适格。林水英与林忠对争议的林木所有权和林地使用权主张权利，双方均不能提供该山场的林权证，但林忠提供了1984年怀集县人民政府颁发的地名为：林屋“荷木坑”的《自留山证》主张争议山场权属，证中记载其自留山证名称、四至基本与争议山场吻合，而林水英未能提供争议山场的任何权属凭证。经诗洞镇府调查，2001年至2009年林忠有发包争议山林给他人钩松香的经营管理事实。依照《广东省森林、林木林地权属争议调解处理办法》第十二条第二款第（四）项的规定，在双方未持有林权证的情况下，林忠持有的县级以上人民政府核发的社员自留山证可作为处理林权争议的证据。诗洞镇府根据林忠持证及经营管理的事实作出的诗府（2010）决字第01号《处理决定》将争议林使用权和林木所有权确权归林忠并无不当。至于林水英以有林水妹、林水明、梁火妹等人签名字样的一份证明来主张争议的林木所有权和林地使用权的问题，该证明没有山场的四至
摘要
《中华人民共和国森林法》第十七条第二款规定“个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理”。林水英林忠发生林木所有权和林地使用权争议，诗洞镇府有权进行处理并作出裁决，主体适格。林水英与林忠对争议的林木所有权和林地使用权主张权利，双方均不能提供该山场的林权证，但林忠提供了1984年怀集县人民政府颁发的地名为：林屋“荷木坑”的《自留山证》主张争议山场权属，证中记载其自留山证名称、四至基本与争议山场吻合，而林水英未能提供争议山场的任何权属凭证。经诗洞镇府调查，2001年至2009年林忠有发包争议山林给他人钩松香的经营管理事实。依照《广东省森林、林木林地
正文（节选）
肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2011）肇中法行终字第41号上诉人（原审原告）林水英，男，汉族，农民，住怀集县诗洞镇金沙村林屋第九经济合作。委托代理人林连标，男，××岁，汉族，住怀集县。被上诉人（原审被告）怀集县诗洞镇人民政府。法定代表人钟劲，镇长。委托代理人高愈辉，男，××岁，汉族。委托代理人梁龙威，男，汉族。原审第三人林忠，男，汉族，农民，住怀集县。上诉人林水英因与被上诉怀集县诗洞镇人……