（2015）巴行终字第23号

国有土地使用权证是国有土地使用权人享有土地权利的唯一合法有效凭证。本案中被上诉人樊锦武持有的巴国用（2012）010号、011号国有土地使用权证载明的权利人是韩茂林与樊锦武，土地坐落于临河区东环办事处十一街坊。上诉人临河区政府是否对上述韩茂林、樊锦武共有的国有土地使用权证上载明的土地及房屋进行了行政征收行为，是否存在未补偿就拆迁的事实成为本案的争议焦点。上诉人临河区政府上诉称其从未拆除樊锦武的房屋，也从未与樊锦武签订过补偿协议，即便樊锦武的房屋实际存在被拆除的事实，也不能证明该侵权行为系其所为。但根据其在一审中提供《关于金域蓝湾一期A区用地情况说明》和《关于金域蓝湾项目征收情况说明》，能够证实金域蓝湾一期A区用地22906.9平方米的原所有权人是韩茂林与樊锦武，A区于2013年8月1日前已拆迁完毕，成为净地。进而证实韩茂林与樊锦武共有的房屋已被拆迁完毕。临河区政府在上诉状及二审庭审中陈述其未对樊锦武主张的土地使用权和房屋签订补偿协议的理由是因樊锦武与韩茂林及欣德房地产公司正在通过诉讼途径解决土地使用权份额及侵权等纠纷，尚不具备签订协议或作出补偿决定的条件。通过上述陈述，也可以证实临河区

国有土地使用权证是国有土地使用权人享有土地权利的唯一合法有效凭证。本案中被上诉人樊锦武持有的巴国用（2012）010号、011号国有土地使用权证载明的权利人是韩茂林与樊锦武，土地坐落于临河区东环办事处十一街坊。上诉人临河区政府是否对上述韩茂林、樊锦武共有的国有土地使用权证上载明的土地及房屋进行了行政征收行为，是否存在未补偿就拆迁的事实成为本案的争议焦点。上诉人临河区政府上诉称其从未拆除樊锦武的房屋，也从未与樊锦武签订过补偿协议，即便樊锦武的房屋实际存在被拆除的事实，也不能证明该侵权行为系其所为。但根据其在一审中提供《关于金域蓝湾一期A区用地情况说明》和《关于金域蓝湾项目征收情况说明》，能够证实

内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）巴行终字第23号上诉人（一审被告）巴彦淖尔市临河区人民政府，住所地巴彦淖尔市临河区教育街北金沙路东区。法定代表人王肇晟，代区长。委托代理人李惠，巴彦淖尔市临河区房屋征收和管理局职工。被上诉人（一审原告）樊锦武，男，1970年4月16日出生，汉族，公司总经理，现住巴彦淖尔市临河区。委托代理人王丽娟，女，1984年1月30日出生，汉族，公……