合同纠纷 （2019）湘11民终3975号

本案的争议焦点是：一、原、被告双方签订的《永州三中资助精华实验学校合作办学协议书》是否有效；二、原告精华中学的损失项目有哪些、金额是多少、本案责任如何划分？关于焦点一。原告精华中学开办时经教育行政部门批准的办学地址是永州市零陵区钴鉧塘路18号，其与永州三中合作办学的地址是零陵区中山路8号（即永州三中原零陵师范校区内），国务院发布的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六条规定：“……公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。”，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定：“合同法第五十二条第（五）项规定的‘强制性规定’是指效力性强制性规定”，因违反法律、行政法规的强制性规定是指违反了法律、法规的效力性强制性规定，违反了法律、法规的管理性强制性规定，并不能认为合同当然无效，原告与被告合作办学的地点在原零陵师范校区，与批准的办学地点不一，但违反的是管理性强制性规定。因此，原、被告双方签订的《永州三中资助精华实验学校合作办学协议书》不违反法律

本案的争议焦点是：一、原、被告双方签订的《永州三中资助精华实验学校合作办学协议书》是否有效；二、原告精华中学的损失项目有哪些、金额是多少、本案责任如何划分？关于焦点一。原告精华中学开办时经教育行政部门批准的办学地址是永州市零陵区钴鉧塘路18号，其与永州三中合作办学的地址是零陵区中山路8号（即永州三中原零陵师范校区内），国务院发布的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六条规定：“……公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。”，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题

湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘11民终3975号上诉人（原审原告，反诉被告）：永州市零陵区精华学校，住所地湖南省永州市零陵区。法定代表人：万姁婷，该校董事长。委托诉讼代理人：郑贵珍，女，1967年8月12日出生，汉族，居民，住永州市零陵区，系万姁婷之母。委托诉讼代理人：万庆华，男，1966年10月3日出生，汉族，居民，住永州市零陵区，系万姁婷之父。上诉人（原审被告，反诉原……