（2015）周行终字第67号

一、因被上诉人朱风祥持有一审被告郸城县人民政府就本案争议地为其颁发的郸集建（土）字第15-17号集体土地建设用地使用证，而该证在郸城县人民法院（2000）郸石民初字第180号民事诉讼中作为证据使用并被作为定案依据，且该证与本案被诉土地证大部分重合，所以朱风祥与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，提起本案诉讼，诉讼主体资格适格。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第二款规定：“被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”本案中，一审被告郸城县人民政府没有提供作出被诉行政行为的证据，而上诉人朱清兵也未能提供相应证据证明被诉行政行为合法，所以，一审判决撤销被诉行政行为正确，二审应予维持，上诉人的上诉理由不能成立，应予驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人朱清兵承担。本判决为终审判决。审判长　杨　磊审判员　任成飞审判员　郭金华二〇一五年九月一日代理书记员胡文建

一、因被上诉人朱风祥持有一审被告郸城县人民政府就本案争议地为其颁发的郸集建（土）字第15-17号集体土地建设用地使用证，而该证在郸城县人民法院（2000）郸石民初字第180号民事诉讼中作为证据使用并被作为定案依据，且该证与本案被诉土地证大部分重合，所以朱风祥与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，提起本案诉讼，诉讼主体资格适格。二、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第二款规定：“被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”本案中，一审被告郸城县人民政府没有提供作出被诉行政行为的证据，而上诉人朱清兵也未能提供相应证据证明

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）周行终字第67号上诉人（一审第三人）朱清兵，村民。委托代理人丁素霞。委托代理人王俊景，河南洺水律师事务所律师。被上诉人（一审原告）朱风祥，退休工人。委托代理人谢向东，郸城县法律援助中心律师。一审被告郸城县人民政府。法定代表人罗文阁，县长。委托代理人ＸＸ，郸城县国土资源局干部。委托代理人张广明，郸城县人民政府法律顾问。上诉人朱清兵因土地行政登记一……