（2014）乐行终字第7号

农村集体经济组织成员享有对集体土地的承包经营权、参加集体生产、参与集体收益分配、土地征收补偿等权利。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”上诉人租赁乐山市市中区通江镇道座庙村纸箱厂场地办企业的行为，属于民事合同行为，由此而发生的损失、补偿争议，属于民事合同纠纷。上诉人不是乐山市市中区通江镇道座庙村的经济组织成员，不属于土地征收安置补偿对象。因此，上诉人与乐山市人民政府的土地征收行为之间没有有法律上的利害关系，不具有请求行政赔偿的主体资格。上诉人的起诉不符合《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（1）项规定的条件。上诉人的上诉理由不能成立，对其请求本院不予支持。原审裁定认定事实清楚，程序合法，裁定正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　文　新审判员　李亚莉审判员　刘帮强二〇一四年二月十三日书记员　郑　欣附：相关法律条文《最高人民法院关于审理行政赔

农村集体经济组织成员享有对集体土地的承包经营权、参加集体生产、参与集体收益分配、土地征收补偿等权利。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”上诉人租赁乐山市市中区通江镇道座庙村纸箱厂场地办企业的行为，属于民事合同行为，由此而发生的损失、补偿争议，属于民事合同纠纷。上诉人不是乐山市市中区通江镇道座庙村的经济组织成员，不属于土地征收安置补偿对象。因此，上诉人与乐山市人民政府的土地征收行为之间没有有法律上的利害关系，不具有请求行政赔偿的主体资格。上诉人的起诉不符合《

四川省乐山市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2014）乐行终字第7号上诉人（原审起诉人）：赖国安，男，1948年2月22日出生，汉族，居民，住四川省乐山市市中区。上诉人赖国安因诉乐山市人民政府行政赔偿一案，不服乐山市市中区人民法院（2014）乐中行初字第3号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。本院认为，农村集体经济组织成员享有对集体土地的承包经营权、参加集体生产、参与……