（2017）闽01行终508号

原告诉请法院责令被告市国土局依法履行信访复查职责，依法受理原告递交的《信访复查申请书》，并在规定期限内作出相应的复查意见书等，一审法院认为，行政机关所作的涉及信访的行为对信访人不具有强制力，对其实体权利义务不产生实质影响，因此，本案原告对行政机关依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起的行政诉讼，不属于行政审判权限范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项之规定，裁定驳回原告等人的起诉。上诉人汤俩伟等人不服一审裁定，请求撤销原裁定，指令一审法院继续审理。其主要理由为：《信访条例》属于行政法规，信访复查是市国土局的法定职责，其应受理上诉人的复查申请。上诉人的申请事项属于房屋、土地征收行为的延伸，涉及到上诉人当地村民的合法权益，并非一审法院认为的与上诉人无利害关系、实质影响的行为。被上诉人市国土局请求驳回上诉，维持原裁定。其主要理由为：答辩人作出的信访复查答复不对上诉人的权利义务产生实质影响，不属于行政诉讼的受案范围。2016年6月23日，上诉人向市国

原告诉请法院责令被告市国土局依法履行信访复查职责，依法受理原告递交的《信访复查申请书》，并在规定期限内作出相应的复查意见书等，一审法院认为，行政机关所作的涉及信访的行为对信访人不具有强制力，对其实体权利义务不产生实质影响，因此，本案原告对行政机关依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起的行政诉讼，不属于行政审判权限范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项之规定，裁定驳回原告等人的起诉。上诉人汤俩伟等人不服一审裁定，请求撤销原裁定，指令一审法院继续审理。其

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽01行终508号上诉人（一审原告）暨诉讼代表人汤俩伟，男，1982年9月20日出生，汉族，住福州市晋安区。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人袁国金，男，1962年3月21日出生，汉族，住福州市晋安区。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人陈传佺，男，1954年12月11日出生，汉族，住福州市晋安区。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人池增国，男，1955年2月……