（2016）沪03行终197号

根据《中华人民共和国社会保险法》第八条等规定，市社保中心具有提供社会保险服务，负责本市社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。故市社保中心具有认定连续工龄的行政职权，且针对陈进明认定连续工龄的申请，在合理时间内作出答复，行政程序合法。根据《劳动保险条例》第二条规定，“本条例的实施，采取逐步推广办法，目前的实施范围暂定如下：甲、有工人职员一百人以上的国营、公私合营、私营及合作社经营的工厂、矿场及其附属单位；乙、铁路、航运、邮电的各企业单位与附属单位；丙、工、矿、交通事业的基本建设单位；丁、国营建筑公司。关于本条例的实施范围继续推广办法由中央人民政府劳动部根据实际情况随时提出意见，报请中央人民政府政务院决定之。”《修正草案》第三十八条规定，“一般工龄系指工人职员以工资收入为生活资料之全部或主要来源的工作时间而言”。本案中，陈进明1987年5月至1992年12月作为个体工商户的经历，不属于“工人职员以工资收入为生活资料之全部或主要来源的工作时间”，故不符合认定为连续工龄的条件。市社保中心不予认定上述工作经历为连续工龄的决定，并无不当。市人保局在收到陈进明提出的行政复议申请后，依法

根据《中华人民共和国社会保险法》第八条等规定，市社保中心具有提供社会保险服务，负责本市社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。故市社保中心具有认定连续工龄的行政职权，且针对陈进明认定连续工龄的申请，在合理时间内作出答复，行政程序合法。根据《劳动保险条例》第二条规定，“本条例的实施，采取逐步推广办法，目前的实施范围暂定如下：甲、有工人职员一百人以上的国营、公私合营、私营及合作社经营的工厂、矿场及其附属单位；乙、铁路、航运、邮电的各企业单位与附属单位；丙、工、矿、交通事业的基本建设单位；丁、国营建筑公司。关于本条例的实施范围继续推广办法由中央人民政府劳动部根据实际情况随时提出意见，报请

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪03行终197号上诉人(原审原告)陈进明，男，1954年9月27日出生，汉族，住上海市普陀区。被上诉人(原审被告)上海市社会保险事业管理中心，住所地上海市黄浦区。法定代表人施家仪，上海市社会保险事业管理中心主任。委托代理人钱莹。委托代理人方逸翔。被上诉人(原审被告)上海市人力资源和社会保障局，住所地上海市浦东新区。法定代表人赵祝平，上海市人力资……