（2017）辽11行终20号

被告作为国家法律授权对辖区内及法律、法规规定的管辖范围内治安案件进行管理的机关，根据法律规定，依照法定程序，在事实清楚、证据确凿的情况下，有权对违反治安法的行为作出行政处罚。公民在上（信）访时应按照信访原则进行，违反禁止性规定的行为应承担相应责任。《中华人民共和国信访条例》第20条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的。(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。原告在信访时，因违反《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定,曾被北京警方和被告予以训诫、警告。2014年3月4日,原告在向所在街道、社区提出无理要求被拒后，再次进京并在北京南站与其他上访人员聚集,被北京警方查处，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条1款笫2项的规定，被告对原告作出的盘公（双）行罚决字【2016】第198号行政处罚决定书程序合法、适用法律正确，并无不当之处；

被告作为国家法律授权对辖区内及法律、法规规定的管辖范围内治安案件进行管理的机关，根据法律规定，依照法定程序，在事实清楚、证据确凿的情况下，有权对违反治安法的行为作出行政处罚。公民在上（信）访时应按照信访原则进行，违反禁止性规定的行为应承担相应责任。《中华人民共和国信访条例》第20条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的。(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。原告在信访时，因违反

辽宁省盘锦市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽11行终20号上诉人（原审原告）王梅，女，1970年1月20日出生,住盘锦市双台子区。被上诉人（原审被告）盘锦市公安局双台子分局，住所地：盘锦市双台子区。法定代表人赵玉坤，该局局长。上诉人王梅因与盘锦市公安局双台子分局公安行政处罚一案，不服辽宁省盘山县人民法院作出的（2016）辽1122行初15号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成……