其他行政行为 （2017）最高法行申498号

吴振芳虽然在行政复议申请书中将北京市人社局、朝阳区人社局列为被申请人，但在行政复议请求中却没有明确提出关于北京市人社局的具体请求，也没有提交北京市人社局作出了具体行政行为的证据，该行政复议申请不属于北京市政府行政复议机构的职责范围。被诉决定书认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。据此，该院一审判决驳回吴振芳的诉讼请求。吴振芳不服，向北京市高级人民法院提起上诉。北京市高级人民法院二审以与一审法院基本相同的理由判决驳回上诉、维持一审判决。吴振芳向本院申请再审称：朝阳区人社局作出的答复所依据的《关于参保人员延长缴纳社会保险费有关问题的通知》（京人社养发〔2013〕290号）系北京市人社局作出的，故以朝阳区人社局为被申请人无法解决该文件的合法性。请求依法撤销二审判决，依法发回重审；一审、二审诉讼费用由再审被申请人承担。本院认为：《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本案中，再审申请人提出的行政复议申请以北京市人社局和朝阳区人社局为被申请人，

吴振芳虽然在行政复议申请书中将北京市人社局、朝阳区人社局列为被申请人，但在行政复议请求中却没有明确提出关于北京市人社局的具体请求，也没有提交北京市人社局作出了具体行政行为的证据，该行政复议申请不属于北京市政府行政复议机构的职责范围。被诉决定书认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。据此，该院一审判决驳回吴振芳的诉讼请求。吴振芳不服，向北京市高级人民法院提起上诉。北京市高级人民法院二审以与一审法院基本相同的理由判决驳回上诉、维持一审判决。吴振芳向本院申请再审称：朝阳区人社局作出的答复所依据的《关于参保人员延长缴纳社会保险费有关问题的通知》（京人社养发〔2013〕290号）系北京市人社局作出的，故以

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申498号再审申请人（一审原告、二审上诉人）吴振芳，女，1960年9月7日出生，汉族，住江苏省启东市。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）北京市人民政府。住所地：北京市东城区正义路*号。法定代表人陈吉宁，该市人民政府代市长。再审申请人吴振芳因诉北京市人民政府(以下简称北京市政府)行政复议决定一案，不服北京市高级人民法院(2016)京……