（2016）湘05行终227号

2015年3月10日，薛莺在工作单位值全班，按照单位规定，全天24小时不得擅自离开单位，当晚九时许，薛莺在单位为其安排的五楼临时宿舍内死亡，其死亡的时间、地点应认定为工作时间、工作场所。上诉人邵阳市人力资源和社会保障局认为薛莺的死亡不是在工作时间和工作场所发生，属于认定事实错误。薛莺死亡后，洞口县黄桥镇中心卫生院就其死亡原因出具了两份意见不完全一致的证明书，上诉人在行政程序中对该两份证据中存在的矛盾未尽到谨慎审查的义务，未通过调查排除证据并说明理由，属认定事实证据不足。原审法院认为薛莺的死亡发生在工作时间、工作场所，本院予以确认。上诉人应当在改变事实认定，即认定薛莺在工作时间、工作场所死亡的基础上，进一步核查申请人提供的有关死因的证据，结合案情和法律规定，重新对薛莺的死亡是否构成工伤或视同工伤依法作出认定。原审法院判决撤销邵阳市人力资源和社会保障局邵工伤认字［2015］00320号《不予认定工伤决定书》，由邵阳市人力资源和社会保障局于判决生效之日起60日内重新作出行政行为，处理正确，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，

2015年3月10日，薛莺在工作单位值全班，按照单位规定，全天24小时不得擅自离开单位，当晚九时许，薛莺在单位为其安排的五楼临时宿舍内死亡，其死亡的时间、地点应认定为工作时间、工作场所。上诉人邵阳市人力资源和社会保障局认为薛莺的死亡不是在工作时间和工作场所发生，属于认定事实错误。薛莺死亡后，洞口县黄桥镇中心卫生院就其死亡原因出具了两份意见不完全一致的证明书，上诉人在行政程序中对该两份证据中存在的矛盾未尽到谨慎审查的义务，未通过调查排除证据并说明理由，属认定事实证据不足。原审法院认为薛莺的死亡发生在工作时间、工作场所，本院予以确认。上诉人应当在改变事实认定，即认定薛莺在工作时间、工作场所死亡的基

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘05行终227号上诉人（原审被告）邵阳市人力资源和社会保障局，住所地邵阳市北塔区资江北路。法定代表人王道信，该局局长。委托代理人彭澹，该局工伤保险科主任科员。委托代理人严但灵，湖南楚信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）梁洪，女，1979年6月25日出生，住湖南省洞口县。委托代理人贺勇军，湖南桔城律师事务所律师。原审第三人国网湖南省电力公司洞……