（2015）丹行终字第00062号
裁判要旨
《行政复议法》第十二条二款的规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。被告职权依据合法，本院予以确认。《税收复议规则》第三十三条二款规定，申请人按照前款规定申请行政复议的，必须依照税务机关根据法律、法规确定的税额、期限，先行缴纳或者解缴税款和滞纳金，或者提供相应的担保，才可以在缴清税款和滞纳金以后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。可见，纳税人和税务机关发生纳税争议时，必须依照税务机关根据法律、法规确定的税额、期限，先行缴纳或者解缴税款和滞纳金，或者提供相应的担保，是税务机关受理其复议申请的先决条件。原告在对被告作出的税务处理决定不服，申请复议时没有按照税务机关规定的期限缴纳税款和滞纳金，其行为违反了上述规定。其对被告作出的税务处罚决定书不服，申请复议的时间超过法律规定的六十日期限，故其起诉理由不能成立，依法应予驳回其诉讼请求。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条（四）项的规定，判决驳回原告丹东市森泽化工厂的诉讼请求
摘要
《行政复议法》第十二条二款的规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。被告职权依据合法，本院予以确认。《税收复议规则》第三十三条二款规定，申请人按照前款规定申请行政复议的，必须依照税务机关根据法律、法规确定的税额、期限，先行缴纳或者解缴税款和滞纳金，或者提供相应的担保，才可以在缴清税款和滞纳金以后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。可见，纳税人和税务机关发生纳税争议时，必须依照税务机关根据法律、法规确定的税额、期限，先行缴纳或者解缴税款和滞纳金，或者提供相应的担保，是
正文（节选）
辽宁省丹东市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）丹行终字第00062号上诉人（原审原告）：丹东市森泽化工厂，住所地丹东市振兴区浪头镇三道沟。法定代表人：卜延龙，系该厂厂长。委托代理人：刘政言，系辽宁圣权律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：丹东市国家税务局，住所地丹东市振兴区滨江中路139号。法定代表人：于富华，系该局局长。委托代理人：孙胜利，男，1964年6月24日出生，蒙古族，系该局法律……